政府正發展「簡約公屋」協助居住不適切居所的基層住戶，有組織今日（3日）公布調查結果，九成受訪住戶反而希望政府集中資源，加快增建公屋，確切解決住屋問題，亦有受訪住戶擔心，住滿五年年期後，要重返惡劣劏房。

K23w4oN7we-baub03Su9jY9zQ6lFs3b2-GsqWvhrKlo (1).jpeg
屯門54區簡約公屋

關注基層住屋聯席今日舉行記者會，組織早前訪問約270位居於不適切居所的基層市民，當中九成人曾聽聞「簡約公屋」，惟有近四成明言，不了解項目選址、供應單位數目及落成年期等細節。

雖然如此，有三成受訪者不同意或非常不同意再興建更多簡約公屋，亦有九成受訪者認為，政府應集中資源，興建更多傳統公屋，加快基層上樓，或為公屋輪候人士提供更多津貼，有受訪人士坦言，擔心在「簡約公屋」住滿年期後，可能要重返惡劣劏房。

在各個「簡約公屋」項目中，受訪住戶最關住選址地點，以啟德世運道項目最受歡迎有4.1分；其次為牛頭角彩興路有3.6分。

房屋局副局長戴尚誠周四（31日）出席九龍城區議會會議講述該項目，他重申簡約公屋有長遠價值，指居民在入住後生活環境有改變。戴尚誠指出，簡約公屋在5年內可為劏房戶居民節省高達63億元：「宜家劏房每月租金嘅中位數係5,000蚊，而簡約公屋租金中位數係1,500蚊，即係話相對係慳咗3,500蚊。」
53156428915_5c43c0188c_b.jpg

政府年初提出在啟德興建簡約公屋，選址一度引起爭議，立法會最終通過撥款。
位於啟德世運道的簡約公屋項目，可提供約10,700個單位，將使用組裝合成法興建，最早動工日期為明年第一季，項目將分兩期分別在2026年第一季、第四季完工；房屋局周四到九龍城區議會簡介該項目。

在會議開始前，戴尚誠與政治助理歐陽文倩逐一向議員握手打招呼。在開場發言時，戴尚誠指簡約公屋可以真正排解民生憂難，令社會上最有需要幫助、迫切住屋需要的人，得到切實的援助。他特別提到，九龍城區內有不少具迫切住屋需要人士，並為全港第三多劏房戶，重申當局興建簡約公屋是要協助正輪候公屋、居住在不適切居所的家庭及人士。

53155421572_c88f999e0e_b.jpg
區議會主席何顯明（左）、房屋局副局長戴尚誠（右）

三名啟德選區的區議員先後發言，何華漢最有意見，稱支持及理解政府興建簡約公屋的目的，但就關注成本造價及效益問題，以所有簡約公屋項目開支共270億元計算，即每間成本約90萬元，五年平均即每日500元，認為價錢已能租住酒店：「的確可以解決到眼前少少嘅問題，但長遠嚟講似乎對個幫助唔係太大！」

何華漢促政府「完善」房屋階梯，指居屋的成本約110萬元，與簡約公屋相差無幾，認為應增建居屋。他有感而發指，現時公屋流轉率低至1%，社會上不少年輕人只從事兼職工作，不願做全職，市民亦寧願居住公屋，不願或無法購入居屋：「無得上流嘅話，其實你起幾多公屋都無乜意義！社會嘅人都唔會向前進步，咁香港點會好呢！」

53156508143_8b09344691_b.jpg
何華漢

戴尚誠回應時再三重申，簡約公屋具長遠價值，更即場計數指每月可為劏房戶節省3,500元：「宜家劏房每月租金嘅中位數係5,000蚊，而簡約公屋租金中位數係1,500蚊，即係話相對係慳咗3,500蚊。」他以金額及三萬個單位，並作5年計算，已可為居民節省總數63億元，並且能改善生活環境：「佢嘅租金亦都係可以慳返，咁慳嘅租金呢其實講緊非常之大嘅數額，以返一個中位數嚟到計，宜家劏房每月租金嘅中位數係5,000蚊，而簡約公屋租金中位數係1,500蚊，即係話相對係3,500蚊。」

如入住時間少於一年 將不安排市民遷入

在會議上，多名議員亦重提早前選址爭議，何華漢希望當局能兌現承諾，在五年後可如期交還其他部門發展，並做到無縫交接。張景勛就關注，在簡約公屋「尾段」的時候，部分居民已上樓入住公屋，當局會否繼續「收人」予新居民入住，影響向發展局交還用地。政府回應時表示，簡約公屋不會影響該土地原先規劃的長遠發展用途，亦不會延誤其原先規劃的發展表，另如入住時間少於一年，便不會安排市民遷入。

53156229294_c0b7b137e6_b.jpg
張景勛

本身是九龍中立法會議員的楊永杰，他在年初曾申請發起遊行，反對簡約公屋選址啟德，不足一日便急急撤回，最後獲房屋局官員會面及到現場實地考察。楊永杰在會上就稱，感謝官員安排視察及與議員開會，「都非常之好嘅」。

然而，楊永杰認為該區交通有改善之處，關注太子道東等巴士的空間是否足夠，並指港鐵啟德站在現時繁忙時間，市民已要排隊入閘，憂慮有簡約公屋落成後將會「塞死」，加上其他啟德其他私樓陸續入伙，希望當局在九龍東重堆單軌列車作分流。對於交通問題，戴尚誠表示區內的公共交通工具，包括巴士、港鐵足以應付容量人流的高峰期。

53155431672_367acb4f3b_b.jpg
楊永杰

多名議員關注區內學位不足 戴尚誠：有足夠供應

另外，議員關注九龍城區內學位不足問題，何華漢指在簡約公屋項目入伙後，百多名學童「去邊度返學」，指九龍城校網包括啓德已爆滿，現時區內欠缺公共圖書館、街市等公共設施。呼籲當局正視。本身是立法會議員的楊永杰，他亦認同何華漢，稱現時區內學校「無諗有簡約公屋」，關注學位是否足夠，指不少外區學生均希望跨區到九龍城讀書，「本身學位都搶得好緊要」。

同屬經民聯的梁婉婷指出，區內只有兩間幼稚園、兩間小學及一間中學，幼稚園學生難以跨區上學，希望當局能加強配套，並以幼稚園最為迫切：「你成個區嘅數係夠，但冇理由要我哋去愛民邨返學，去紅磡返學㗎嘛！對於我哋嚟講真係好遠！」她亦關注，當局如何確保住戶在五年的居住期限屆滿後如期遷出。

53156496308_32369540d8_b.jpg
梁婉婷

戴尚誠回應時表示，房屋局一直與教育局有緊密聯繫，九龍城區內有足夠學位供應，教育局有專責人員協助尋找學位及處理轉校。至於租期方面，房屋局回應指，簡約公屋的租務合約與公屋同樣對租戶有約束力，違約者會被要求遷出。

53156018241_9ccbcea5a4_b.jpg
戴尚誠

房屋局答應定期向區會匯報 李慧琼開人大缺席會議
此外，今次會議是應屆九龍城區議會最後一次大會會議，民建聯主席李慧琼未能出席。李慧琼在會前請假，稱因為要到北京出席人大常委會會議，而缺席九龍城區議會會議，獲議員接納，另她早前已表明不會連任區議員。

53156201314_68042225ac_b.jpg
李慧琼缺席會議

區議會主席、自由黨的何顯明發言時表示，個人認為劏房戶不可能絕跡，指有原區就業人士需早出或晚歸，會在區內租住面積較小的房間：「政府要諗諗點樣改善呢啲細小嘅租房戶，唔好變成劏房戶。」他最後提出，房屋局日後應定期到區議會，匯報簡約公屋項目的情況，戴尚誠就稱樂意。

九龍城區議會大會討論啟德世運道的簡約公屋，多名議員質疑政府如何確保入住的居民，願意在五年期滿後如期遷出。房屋局強調簡約公屋的租務合約亦具約束力。

議員梁婉婷關注到當簡約公屋5年租期屆滿時，會否因為出現突發事故影響收樓計劃：「不會到時候搞出幾宗倫常慘案之後，不能遷出、收不回呢？」議員楊永杰則指啟德簡約公屋項目位處市區，吸引力高，擔心屆時若有住戶不願遷出或難以處理：「假設真的有人不願走，賴死不走那你怎麼處理呢？」

啟德世運道逾萬個簡約公屋單位，預計最快在明年第一季動工，居住期限是五年。在九龍城區議會大會上，多名議員質疑當局如何確保五年期限之後，居民願意如期遷出。

簡約公屋1.jpg

九龍城區議員楊永杰：「我相信他也沒有太大意願，走去其他簡約公屋，因為(啟德)這個位置，相對是最好的，假設真的有人不願走，賴死不走那你怎麼處理呢？」九龍城區議員梁婉婷：「我們街坊真的很擔心，你五年這個遷出方案，你這個方案有否確實的政策，可以確保到他們五年，可以成功遷出呢？不會到時候弄出幾宗倫常慘案之後，不能遷出、收不回呢？」

簡約公屋2.jpg

出席會議的房屋局副局長戴尚誠重申，簡約公屋和公屋一樣，住戶都要履行租務合約，違約者被要求遷出。他又指政府會如期在5年土地使用期結束後歸還地皮，讓政策局作長遠發展。

簡約公屋3.jpg

戴尚誠又指，九龍城是全港第三多劏房的地區，以啟德的簡約公屋在服務當區有需要的市民方面將發揮很大作用。局方亦感謝會上發言的議支持簡約公屋計劃。

簡約公屋4.jpg

至於項目設計於方面，戴尚誠表示項目將不設車位，地面有約18500平方呎配套設施，包括便利店、小型超市、自助洗衣店、理髮店、小型食肆，亦將會設有溫習、圖書室、活動室、休閒和社區服務等設施，為居民提供合適的基本服務。

簡約公屋5.jpg

房屋局副局長戴尚誠：「他有三次機會(上公屋)，如果三次機會都不接受，已經是沒有資格再排隊，亦都同樣不可以再住在這個簡約公屋。簡約公屋和公屋一樣，都是要履行租務合約，租約完結之後，再違反租約，我們需要他移離(簡約)公屋。」

他又重申當局會在五年後如期歸還地皮，交還給相關政策局作長遠發展。

@公屋2023 何局長應對議員質詢，表現大方得體，清晰表達政府公平公正大方向，某些議員只關心：深水埗油尖旺市區劏房，懶得去理新界及其它偏遠地區劏房戶，其實有很多住偏遠地區劏房戶好窮困，佢地更需要幫助，住得遠只因租平，返工仍需去市區
建議市區劏房戶優先編配去屯門簡約，住新界偏遠劏房貧困戶編配入市區，以表彰政府公平公正處事方式

行政長官李家超日前接受報章訪問，表示不排除容許住在不適切居所的人士申請簡約公屋。立法會房屋事務委員會副主席梁文廣在電台節目表示，李家超的想法是善用資源，相信當局維持推出簡約公屋時的初心不變，即輪候傳統公屋三年以上、居住環境較差，及家庭優先等。

d2f8d382-4191-4a0e-992f-57dece031f5a-image copy.jpg
政府不排除容許住在不適切居所人士申請簡約公屋，而毋須輪候公屋逾3年。關注住屋團體認為，修改資格原意，擔心出現與過渡房屋的資源重疊。

議員則希望當局毋忘初心，應維持公屋輪候人士優先，空缺時為免浪費資源，才予其他人後補。關注基層住屋聯席成員李善珩表示明白當局為居於不適切居所人士提出的方案原意是好，惟簡約公屋及過渡性房屋於資源方面或重疊，亦有機會令居於不適切居所的人混淆兩者，甚至以為簡約公屋較好，而放棄過渡性房屋，轉為申請簡約公屋。

議員梁文廣則表示，過去有意見認為簡約公屋選址偏遠，或令入住率不足，他相信政府是聽取意見後才提出新方案，予不適切居所人士填補空缺；但希望當局不忘簡約公屋的初心，即以輪候公屋滿3年、居住環境較差的人，以及家庭優先。

促完善社區交通配套

李善珩曾跟劏房居民到較偏遠的簡約公屋選址參觀，大部分居民主要擔心選址配套不足，即使符合資格申請，都要再三考慮。她促請當局完善簡約公屋的社區及交通配套。若當局擴大簡約公屋申請資格，梁文廣認為應事前了解簡約公屋對公屋輪候人士的吸引力，以及對設施配套的要求，再作安排，讓公屋輪候冊人士願意選擇簡約公屋。

團體憂劏房戶「天堂跌落地獄」

關注基層住屋聯席成員李善珩在同一節目表示，當局提出方法協助住在不適切居所的人士原意是好，但她擔心簡約公屋及過渡性房屋可能在資源上有重疊，亦可能令住在不適切居所的人士，會混淆簡約公屋及過渡性房屋，甚至出現卻步，並覺得簡約公屋較好，影響過渡性房屋的申請。

李善珩又指，指不少現時居於不適切居所住戶有不同原因沒有申請公屋，如婚姻及居香港年期不足，不符合申請公屋資格，擔慮他們入住五年後搬離簡約公屋，政府未必可以有住所安置。她又指，早前曾有街坊參加「社會房屋共享計畫」後未有能上樓，要回到劏房居住，「佢哋會有種天堂跌落地獄嘅感覺」，故期望可以說清楚未來住戶是否亦可申請公屋。

簡約公屋懶人包｜政府於 2022施政報告中提出，為應付本港的短期住屋需求，改善居住於「不適切居所」，例如居住在劏房中市民的生活環境，將會於 2023年至2027年，共五年內興建3萬伙「簡約公屋」，供輪候傳統公屋3年以上的申請者居住。當中，會以家庭申請者優先。

簡約公屋2.jpg
簡約公屋設計

入住簡約公屋的居住者於租住期完結後，可獲分配傳統公屋單位，若未能安排，亦會儘量調配到其他項目。

首批逾2000伙的簡易公屋將會在 2024 – 2025 年推出 ，其餘單位也在2025年-2026年分階段落成。若把簡約公屋和傳統公屋結合，未來5年公屋總建屋量將會增至約158,000個單位，較上一個5年期增加50%

簡約公屋是甚麼？
「簡約公屋」以傳統公屋為基礎，每個單位內設有獨立洗手間、淋浴間，也會有開放式煮食空間。至於屋苑範圍，亦會劃出空間作休憩或舉辦活動用途。

簡約公屋4.jpg
簡約公屋設計

原本的構思中，每個簡約公屋的單位內會配備冷氣機、熱水爐和抽氣扇等基本設備，但其後因造價問題，將不會提供冷氣機。

簡約公屋也會提供不同尺數的單位，從只供1人入住的細單位至4至5人入住的大單位，預計單位面積由108平方呎至323平方呎不等。

簡約公屋3.jpg

簡約公屋選址涵蓋市區及新界用地，預計將各佔一半。而土地來源除了政府用地，亦會借用私人發展商土地，建築期約 1 – 2 年多，視乎樓層及工程複雜程度而定。

簡約公屋選址

現時公佈的8幅簡約公屋，分佈於港九新界不同地區，以下是簡約公屋的選址資料：

屯門3A區，0.8公頃，1,900個單位 屯門54區，2.8公頃，5,300個單位 元朗攸壆路，8.9公頃，2,100個單位 粉嶺蓮塘尾，2.8公頃，1,100個單位 啟德世運道，5.7公頃，10,700個單位 彩虹彩興路，0.7公頃，2,300個單位 柴灣常安街，0.9公頃，1,600個單位 小欖樂安排，3.8公頃，5,000個單位

當中市區三幅簡約公屋最備受關注，分別位於啟德世運道、柴灣工業區附近的常安街及彩虹彩興路，這三幅用地由於地理位置優越，供應量高而備受關注。

簡約公屋建築方法及工程成本

簡約公屋採用「組裝合成」建築法，即是預先在工廠完成模組及板塊，再運送到地盤裝嵌，內有獨立洗手間、煮食設備、冷氣、熱水爐等基礎設施，這對比傳統工程節省不少步驟和成本。

值得留意，部分選址因要進行打椿工程，或會推高成本。例如以一個位於巿區的高層簡約公屋單位計，平均單位造價約 $65 萬元，這造價接近傳統公屋。因為需要額外進行打樁工程、機電裝配及裝設升降機，這與過渡性房屋組合單位（約 $55 萬）相比，高了接近10萬元。

簡約公屋1.jpg
簡約公屋示範單位模擬4-5人居住環境。（圖片來源：政府新聞網）

簡約公屋租金

初步來說，簡約公屋租金為同區新落成傳統公屋的 90%，以元朗區 300 平方呎新公屋為例，單位租金約 $1,760 元，簡約公屋租金約 $1,580 元。

視乎單位面積及地區，簡約公屋的租金預計約 $570 – $2,650 元。就一個 4 – 5 人家庭而言，每月租金約 $2,600 元。

相比劏房（約 150 呎）租金 $5,000 – $6,000，簡約式公屋租金屬低水平，惟位置較偏遠，要考慮交通費及通勤時間。

簡約公屋租住期

獲發簡約公屋入住資格人士，只能最多租住 5 年。

簡約公屋申請資格
如上述所言，簡約公屋是針對輪候公屋申請人士，以及住在不適切居所的市民（例如劏房戶），後者多達逾 10 萬戶。

簡約公屋主要供給輪候公屋逾 3 年人士申請，並以家庭申請者優先。根據房委會文件顯示，2020 年 7 月 – 2021 年 6 月期間，僅 10.7% 輪候公屋人士可成功 3 年內上樓，換言之，近 9 成申請者輪候超過 3 年，近 6 成輪候逾 6 年。簡約公屋申請資格
如上述所言，簡約公屋是針對輪候公屋申請人士，以及住在不適切居所的市民（例如劏房戶），後者多達逾 10 萬戶。

簡約公屋主要供給輪候公屋逾 3 年人士申請，並以家庭申請者優先。根據房委會文件顯示，2020 年 7 月 – 2021 年 6 月期間，僅 10.7% 輪候公屋人士可成功 3 年內上樓，換言之，近 9 成申請者輪候超過 3 年，近 6 成輪候逾 6 年。

簡約公屋分別

「簡約公屋」會以傳統公屋作基礎，由建築署負責設計和興建，並考慮將來交由社福機構（NGO）協助管理。根據房屋局局長何永賢在社交網站上載的4至5人單位的初步設計圖，有關單位會提供獨立洗手間、煮食空間、冷氣機及熱水爐，具體單位布局將按項目而定。

而面積方面，「簡約公屋」較傳統公屋細，前者的面積約10至31平方米（即107至333平方呎），會以家庭申請優先，但仍會提供1至2人單位；而後者面積由14.1至36.1平方米（約151呎至388呎）不等，人均編配面積不少於7平方米（75呎）。

簡約公屋好處

簡約公屋好處 簡約公屋最大的好處便是租金便宜，它可減輕輪候人士的財政負擔。 據施政報告的描述，簡約公屋每月租金預計為傳統公屋的九成，租金大約為740 至2650 元，租金視乎單位大小而定。 大部分公屋申請者在輪候期間，都需居於租金高昂的劏房，動輒便要數千元，對低收入家庭造成沉重的經濟負擔。

簡約公屋壞處

簡約公屋好處雖然吸引，但仍有不少地方值得考慮。例如簡約公屋的位置偏遠，生活配套不足。另外簡約公屋的申請方法不容易，輪候人數相當之多，要成功入住簡約公屋仍有一定難度。

簡約公屋 過渡性房屋

選址興建永久公屋須獲城規會批准，動輒要用上十年八載，待工程竣工甚至要花上十多年。而「過渡性房屋項目」是紓緩基層市民居住困境的權宜之計。樓高四層的過渡性房屋地基簡單，可獲豁免提供升降機，故建築期可縮短至大約一年，連同前期約一年的合約招標及撥款申請，共需約兩年就能完成；簡約公屋由建築署負責設計監管，可省卻顧問招標程序，加上採用較快捷的「組裝合成」建築法興建，僅需花費約兩年便可，讓更多人受惠，意味其時間效益更高。

簡約公屋過渡性房屋小冊子: 簡約公與過渡性房屋.pdf

永久公屋、過渡性房屋及簡約公屋的單位成本造價大約分別為七十萬、五十五萬及八十萬。從成本效益來看，可作五十年之用的永久公屋，必定比只作幾年之用的後兩者划算。

港府早前一口氣公布8幅簡約公屋選址，預計合共提供約3萬伙單位。全港劏房居民大聯盟今日（11日）組織約40位來自各區的市民，到訪位於屯門小欖及元朗攸壆路的兩幅地考察，實地了解選址的地理位置及配套情況。團體稱，考察團先到位於屯門小欖的用地，由荃灣港鐵站乘車約半小時到達，該此處位於前樂安排海水化淡廠旁，約50米之外還有一個化學油庫，鄰近均為私人屋苑。及後該團再出發到位於元朗攸壆路地皮，則屬由新鴻基發展借出的私人土地，地皮毗鄰錦綉花園，與濕地保育區的魚塘非常接近，佔地約8.9公頃，預計提供2,100個住宅單位。

政府早前陸續公布8幅簡約公屋選址，預計提供約3萬伙單位。全港劏房居民大聯盟今日（11日）組織約40位來自各區的市民到位於屯門小欖及元朗攸壆路的兩幅地考察。

77e5b098-29e1-4cc5-9b46-bf25d8c3dfef-image.png

考察團首先來到位於屯門小欖政府地，由荃灣港鐵站乘車約半小時到達。此處臨近前樂安排海水化淡廠，50米之外還有一個化學油庫，四周被多個屋苑包圍。

7c4555fd-8f84-4321-90d6-e4ff62ddbb40-image.png

團友唐女士表示，在這裹建簡約公屋位置較偏僻，她冀望政府需要多考慮市民實際需要，從實際出發考慮是否適合居住。

1ffba41c-1d2d-4791-94d9-ac2cd2f92e23-image.png
全港劏房居民大聯盟表示，政府須履行輪候公屋3年上樓的承諾，公屋供應量必須大幅度提升以逐步縮短輪候時間，任何形式的短期房屋供應不應拖慢公屋興建的數量及速度，或減少投放於興建公屋的資源。聯盟亦指，政府必須向公眾清楚交代，3年上樓承諾何時達標，在承諾未能满足之時，政府提供短期性質的房屋給輪候超過3年的街坊暫住，脫離惡劣的居住環境及不合理租金的剝削。

dd422e84-ccfd-4e43-bba5-d56de80ec66e-image.png

另一幅位於元朗攸壆路地皮則為私地，由新鴻基發展借出，地皮毗鄰錦繡花園，與濕地保育區的漁塘非常接近，佔地約8.9公頃，預計提供2,100個住宅單位。

adfefc9d-c3f2-4dbc-b126-1a338b464e95-image.png

3fb5f7b5-8056-46a5-a816-cf8be4b0353d-image.png

為慳2億拒裝冷氣基層㷫上加㷫

繼早前硬推銷居住偏遠過渡性房屋可以「洗滌心靈」，離地言論激嬲全城基層市民後。房屋局局長何永賢再次出席香港青年協會的網上節目，與數位青年討論「簡約公屋」及「過渡性房屋」如何改善劏房居民的生活環境。

惟何永賢竟再次以備受爭議的啟德簡約公屋為例，稱當局會考慮加設幼兒服務，既照顧項目居民需要，同時亦能服務區內不少年輕家庭，達致社區共融；她亦提及在加強資助和配套方面，當局鼓勵營運機構聯繫更多社會資源，如捐贈基本電器及家具予有需要的入住家庭，並擬研究由關愛基金支付搬遷費用的可行性，以減輕住戶的財政壓力。事實上，以往過渡性房屋均有為入住居民提供冷氣機，惟當局在年初向立法會申撥款項興建簡易公屋時，為「做靚條數」就曾提及不再為住戶安裝冷氣機，令興建成本減省約兩億港元。

節目中多位青年主持向當局提出建議，包括政府應加強對項目營運機構的支援，讓營運機構發揮社會服務專業的同時，在物業管理上亦得到適切的支援；甚至考慮延長租住期限，協助住戶無縫銜接「上樓」、節省搬屋開支，同時增加項目的可持續性。何永賢回應時就指，認同在選擇營運機構時可以考慮加入創新元素，機構若使用創新科技提升管理質素可獲「加分」，例如引進科技處理家居垃圾和防治蟲鼠。她又提到，政府近日委派一支涵蓋不同界別的顧問團隊，當中不乏年輕人，一同協助制訂「幸福設計」指引，供現有及未來新建公屋參考。而推行過渡性房屋和簡約公屋時累積的經驗，亦可充實相關研究。

參加考察團的唐女士表示，簡約公屋位置較偏僻，冀望政府需要多考慮市民實際需要，從實際出發考率是否適合居住。全港劏房居民大聯盟發言人表示，政府須履行輪候公屋3年上樓的承諾，因此現時的公屋供應量必須大幅度提升以逐步縮短輪候時間；並指任何形式的過渡性房屋供應措施不應拖慢公屋興建的數量及速度，或減少投放於興建公屋的資源。

聯盟亦指，政府必須向公眾清楚交代3年上樓承諾何時達標，在承諾未能兌現之時，政府必須提供短期性質的房屋給予輪候超過3年的市民暫住，以脫離惡劣的居住環境及免再受不合理業主租金剝削。

房屋委員會早前推出組裝合成建築法（MIC）興建公屋，首個試行混凝土MIC的公屋項目位於東涌第99區。房屋署助理署長（發展及採購）梁洪偉今日（31日）在介紹項目時表示，雖然東涌第99區公屋項目共有5座，但僅得第5座會用作MIC試點，樓高12層，提供約240個單位。梁期望經過此試點後，未來會於安達臣道石礦場R2-6及R2-7地盤，以及觀塘德田街的公屋項目嘗試以MIC興建，而原先計劃興建2萬伙MIC公屋單位亦可增加數量，未來有更多公營房屋項目可加快落成。
9d59f208ab33aff27c4dd1ec6a9ed2a2.jpg

東涌第99區公屋項目位於東涌東擴展區，地盤總面積約3.26公頃，擬建約4,800伙，預計可容納1.48萬人口，附設公眾停車場及公共交通交匯處，工程在2022年展開，料2025年完成。項目的第5座預製組件均於惠州製造，包括單位內的馬桶、洗手盆、晾衫架等，及後再運抵香港組裝，分為4種房型，包括1至2人單位、2至3人單位、3至4人單位及4至5人單位，建造期大約只需3個月。

梁洪偉表示，東涌第99區公屋項目屬新填海區範圍，土地較平坦及寬闊，鄰近有第16A地盤空地提供物流及臨時儲存的地方，有助全面評估MIC建築法的建造事項，包括大量組件交付、儲存、現場安裝物流等安排。其中該項目的第5座以MIC興建，包括以「機電裝備合成法」(MIMEP)建成的模擬搭建機電房，亦會於該項目試驗。

房屋局局長何永賢在介紹該項目時表示，面對建造業人口老化，政府需引進科技去解決問題，MIC為重要方向。何引述百勝角消防局以MIC興建，當中人手減少50%；地盤廢料減少53%；電費減少68%；用水量減少66%，有助發展低碳建築。
dcc326db9a1f8fc47982666c72cb5e9e.jpg 461cffd6584c099f420706cea06575c5.jpg d8fe3419dd82c1e449df653b51a8a544.jpg e1019edce68bfe521337d48488699e39.jpg 69965cb214626ce474953639be4964d6.jpg

荃灣喜盈｜香港社區組織協會轄下第二個過渡性組合房屋項目「喜盈」3月31日截止申請，目前已收到400多份申請。社區組織協會副主任施麗珊指「喜盈」的4人或以上單位只得4個，目前申請已經超額20倍，反映大單位供不應求，期望政府於末來簡約公屋項目增加大單位供應，同時容許過渡性房屋營運團體可靈活安排大家庭人住兩個小單位。
843dfec7-4745-4be8-b78f-02b8e81e2bc5-image.png
劉先生已以單人身份輸候公屋接近10年，他希望可搬到過渡性房屋居住，以及可以更快輪候到公屋：「等咗成十年，都76歲，都唔知有冇咁長命再等。」
aa432a1c-9511-410b-893f-80e5ec2befd2-image.png
社協根據房屋署就輪候冊上一般公屋申請者安置情況進行分析，逾三年又未曾獲配屋的68,600宗申請中，3人及以上家庭則佔 54% ，但過渡性房屋因資助有限，4人或以上單位供應偏低。

施麗珊以「喜盈」為例，4人或以上單位只得4個，目前的申請已經超額20倍，反映大單位供不應求。她建議政府於末來簡約公屋項目增加大單位的供應，同時容許過渡性房屋的營運團體可以靈活安排大家庭人住兩個小單位。

+2

施麗珊又提到全港超過 22 萬人正租住不適切居所，另一方面過去數年公屋輪候時間雖稍微回落，但仍然高達5.5年，非長者單身更是十多年，預視基層市民短期難以改善生活環境。然而，過渡性房屋的居住年期只有3年，大多數住戶均未能銜接到上公屋，違反了計劃原意。

在「喜盈」申請過程中，施麗珊指不少居民表示都害怕勞師動眾入住後又要花費搬遷，甚至再次轉工及學校，甚至重回劏房，到時租金可能又已再上漲，以致得不償失。居民希望政府可以延長過渡性房屋租用期。另外，社協亦希望渡性房屋的資助可包括基本電器，因現時營運團體要四出找贊助，建議如工程有餘額，應批准可以用於購買抽油煙機及冷氣機等基本電器。
32f18402-491c-4416-b4dc-522b8bc35749-image.png
76歲的劉先生以單人身份輸候公屋接近10年，目前仍居於劏房，空間極小，放了床後已近乎沒有空間走動，但租金水電煤等雜費加起來卻高達3,000元一個月：「住到心都淡，但唔住又唔得。」
49b9f3d0-4fbf-4d24-a7e5-cd3cff83999f-image.png
他希望可搬到過渡性房屋居住，以及可以更快輪候到公屋，「等咗成十年，都76歲，都唔知有冇咁長命再等。」珍姐亦以單人申請公屋，至今等了四年，目前居住在劏房中，希望如可到過渡性房屋居住，可以可以住到有公屋，不用搬遷多次。

nNAeJPe1ASe7GQDmzpSE5GTKvbMquTE-HVoBwh1aAcI.jpeg

簡約公屋｜60歲的何先生帶著記者，推門擠進他一百呎的深水埗劏房內。他身後的窗戶貼有藍天白雲的圖片，為終日不見陽光的房間增添了一點生氣。過往政府推出的過渡性房屋政策未有為他帶來曙光，如今政府力推簡約公屋，為他的「上樓夢」帶來一點希望。

hHqm1HZ7_ayqwbx4-rGqzMpas9TTobpWeUNGMHlDRjA.jpeg

未來五年，政府將興建三萬個簡約公屋單位，在傳統公屋供應未到位前，為劏房住戶提供短期居所。然而簡約公屋選址偏遠、成本高昂，卻只屬臨時性質，亦與過渡性房屋功能重疊，遭到各方批評。

推出簡約公屋前，政府已為劏房戶提供具過渡功能的公共房屋。早在2018年，政府便開始發展過渡性房屋，資助非政府組織推展與營運多個項目。不過大部分項目租期只有兩年，部分選址亦較偏遠，令不少基層市民卻步。

元朗攸嶨道的選址旁只有一條單程路及單車徑，附近有不少地產舖、汽車美容店，卻沒有街市或超市。（大學線授權使用）
4kG8zjvIHYslSUsFm7BJ8emZP-4DhLCvtDZ0YLQ2dGA.jpeg

簡約公屋選址「食住行」一覽（大學線授權使用）
TIeRx0Eld7jgZeJZVNwqaLritMmsmfXWXyjnPF8o5zw.jpeg

香港首個以「組裝合成」建築技術興建的過渡性房屋項目「南昌220」去年11月結束兩年營運期，2月18日開始拆遷工程，模件會遷至位於大埔黃魚灘的過渡性房屋重複使用。未來簡約公屋將使用「組裝合成」建築技術興建。（政府新聞公報照片）
aR7VR_jD0MWWwXuX7jqH6xraBVKTXQ3Ryu6o4MruqOA.jpeg

比較未來五年公營房屋單位和不適切居所住戶走勢。（資料來源：香港房委會公營房屋預測建屋量。*按照房屋局《長遠房屋策略》周年進度報告2018年至2022年「居住環境欠佳的住戶」的年均增長率（2.075%）推算而出。註：不適切居所包括寮屋、商業和工業大廈、板間房、劏房等）（大學線授權使用）
WTf9UQ1n-2Z_SJoFL-Qo3T8v27RuY2Hlm_Ob05vzm9M.jpeg

政府計劃在五年內興建3萬個「簡約公屋」單位，並公布八個選址，包括港島區的柴灣常安街/常平街；九龍區的啟德世運道、牛頭角彩興路；新界區的屯門第54區、屯門第3A區、元朗攸壆路、上水蓮塘尾及小欖樂安排。為解決房屋問題，政府推出「簡約公屋」，以縮短輪候公屋時間。項目近日有更新，公布了選址及有關細節，然而造價及選址問題卻引起公眾廣泛關注，到底發生過什麼事？

71006009-f9f0-41bb-9d48-1fe4659ed9f5-image.png

其中，啟德世運道項目惹來最多爭議，該區不少居民反對。雖然啟德居民代表是支持「簡約公屋」政策和政府理性解決基層房屋問題，但他們反對有關項目佔用第二個核心商業區（CBD2）規劃之土地，並促請政府盡快糾正錯誤。

啟德世運道佔地5.7公頃，距離港鐵站約10分鐘步行距離，將會以組裝合成建築法興建17至19層高樓宇，預料可提供約10,700個單位，佔項目總數約三分之一，規模等同一個沙田第一城。

有關地皮具經濟用途潛力，那選址會影響啟德的樓價嗎？無可否認，「簡約公屋」的出現，商業用地改為住宅發展，難免對附近的樓價有影響，這不只令業主憂慮，發展商亦難以決定一手新盤的日後定價及部署。

不幸中的大幸是，不計算興建時間，這些土地一般只會用五年，之後便會拆卸，並交還發展局作商業發展用途，所以長遠而言，其影響相對較少。此外，政府亦承諾會做好交通配套，相信即使更改回原本用途，都會繼續保留，無疑有利於啟德發展。

而另一個爭議點是「簡約公屋」建造成本過高，有人認為單位居住數年就要拆卸，政策浪費公帑，並不符合成本效益，建議不如直接提供現金補助，以改善他們的生活質素。

整個項目原本造價約268億元，以3萬個單位計算，每個單位的平均成本約90萬元，較傳統公屋的65萬元高。其後政府作出了調整，經建築署最新估算後，整體開支減少約9.5億元，估算每個單位造價介乎為53萬至65萬元，其中一個壓縮成本的方法，是不為住戶提供冷氣機，故可省去2億元。

在一片爭議聲中，立法會工務小組最終通過了首批簡約公屋約149億元撥款，涉及啟德及牛頭角等四個項目。以現時的情況來看，政府決定難以收回，唯有希望他們不會「食言」，啟德發展成本港「第二個核心商業區」的定位沒有改變

相隔60多年，社會環境不可同日而語，特區政府亦設定公營房屋佔七成供應比例，為公屋「升呢」創造連鎖效應，有助市民「住好啲」。「簡約公屋」早前掀起熱議，但這項短期措施充其量只能「止止咳」，長遠而言，「高端公屋」更值得研究。例如可在新界相對偏遠地區興建空間較大、設施齊備、環境優美的公屋單位，吸引年長住戶遷入，接着騰出一些市區公屋讓年輕家庭入住，實現有機流轉。港英政府在上世紀五十年代興建廉租屋，僅視為脫貧中轉站，始終沒把公屋起得「太靚」，避免住戶失去上流奮鬥心。

4d01fa0c-59f5-45de-b819-02cbe19e3155-image.png

事實上，簡約公屋其中一大爭議在於選址問題，當局最初挑選4幅地皮，全皆位於新界偏僻地段，比起元朗同心村過渡房屋項目更隔涉；而同心村目前入住率僅約六成，這難免令人擔心簡約公屋落成後可能乏人問津，嘥錢兼嘥心機。畢竟現正輪候入住公屋的申請者屬於相對年輕家庭，父母須打工搵食，子女要上學讀書，遠離市區將令生活成本加重。

港府後來為簡約公屋再增加4幅地皮，其中3幅位於市區，分別來自啟德、牛頭角和柴灣。然而「順得哥情失嫂意」，此舉引起鄰近私樓屋苑部分業主不滿，特別是啟德項目擬建逾一萬個簡約公屋單位，政府遭批評規劃錯亂，影響該區CBD 2（第二核心商業區）的定位。

無論如何，簡約公屋即使能夠排除一切爭議，透過立法會拿到撥款，順順利利按計劃落成，頂多也只是短期「止咳」之計。一來該政策總共提供3萬伙，整體規模有限；二來所有單位居住期僅5年，之後便會拆卸，住戶亦須搬走，屆時政府要為他們再覓安身居所。

覓地較易 長者基層達雙贏
相較於「簡約」，長遠更應引入「高端公屋」。例如歷來都有人倡議，政府可選址新界較偏遠位置興建面積較大、設施較齊、環境優美的公屋單位，吸引年長住戶遷入，從而空出市區公屋讓年輕家庭落戶。此舉至少有三大好處，首先有助紓緩「覓地難」，起碼新界地區潛在土地儲備相對充裕；其次可為年長人士改善居住環境，讓他們有機會由狹小殘破的舊公屋遷到寬敞舒適的新居，享受優游生活；最後，年輕基層家庭能夠加快上樓，並進駐市區公屋，有利於打拚事業和學業。

然而，港府對於「高端公屋」概念似頗有保留，這關乎公屋政策「前世今生」。話說在上世紀五十年代前，本港並無所謂公營房屋（公務員宿舍另計），直至1953年石硤尾木屋區大火，港英政府為安置災民才首次興建臨時徙置大廈，後於1958年推出恒常性的廉租屋邨政策；繼而在1973年配合「十年建屋計劃」，把徙置大廈和廉租屋邨合稱為公共屋邨，由房屋署統一管理及規劃。

在很長時間裏，香港奉行「大市場小政府」、「積極不干預」理念，即使為照顧基層而興建公屋，卻主要視作「脫貧中轉站」，期望公屋居民獲得安身蝸居後努力打拚，很快有條件遷往私樓，然後空出公屋單位容納新一批基層家庭。因此，港府一直沒把公屋起得「太靚」，免令住戶失去上流奮鬥心。就如電影《食神》對白：「張枱有咁窄得咁窄，張凳有咁迫得咁迫，咪等啲友坐得咁舒服，食完嗱嗱聲好走！」

時移世易 上流方程式失靈
這條「上流方程式」確實曾經是香港寫照，現今不少富豪及社會成功人士出身於蘇屋邨、華富邨、牛頭角下邨等初期公屋，一步步進階，往往首先搬到美孚新邨、太古城等中產屋苑，之後再上流半山、南區豪宅地段，譜寫「獅子山下精神」。

惟時移世易，距離第一座廉租屋邨（北角邨，即現時「海璇」豪宅所在位置）落成已逾60年，經濟及社會情況經歷重大變化。一方面，本港經濟漸趨成熟，階層上流速率放緩，公屋戶普遍長住數十年，甚或「代代相傳」，倘無額外誘因，難以期望他們主動交出單位。同時，政府在2018年發布《長遠房屋策略》，敲定公私營房屋供應比例由「六四」改為「七三」，即七成供應屬公營房屋。

換言之，政府為公屋「升呢」，便相當於改善逾半市民居住環境；況且「高端公屋」還將促進公屋單位有機流轉，讓想「住大啲，住靚啲」或者「住近啲」的家庭各取所需，整體上有助提升社會效益。更進一步看，參照新加坡經驗，當公營房屋質素日益追近私樓，會刺激私樓發展商精益求精，摒棄不思進取，否則難以吸引買家。一句到尾，目下香港「食神式」公屋理念已經不合時宜，「高端公屋」值得認真研究。

高天佑

應該都多人搶住既

政策開始偏向窮人

@公屋2022 啟德建簡約，市區地輪候者搶住要，不過易請難送，五年後政府如迫遷，居民肯定抗議要求原區安置，咁樣又要再拖五至十年，啟德建簡約手尾長，未來該區發展受影響拖慢

隨着公屋平均輪候時間拉長，基層市民居住於不適切住房的時間就愈長。要大刀闊斧改變困局，增加及加快公屋供應是關鍵；但覓地建屋需時，短期紓緩措施亦必須考慮。上屆政府就推出多項支持過渡房屋的措施，惟現實是過渡房屋單位供應仍然未能追上需求；而由非政府機構向政府申請資源再興建組合房屋的模式，亦有實際局限。在這個處境下，行政長官李家超就於其任內首份施政報告宣布推出全新「簡約公屋」，由政府主導興建3萬個單位，分批讓公屋申請者可以提早上樓，改善居住環境。

PA-HOUSING-221019-13.jpg

最近社會上有不少對政府提出的簡約公屋計劃所涉及選址和造價的嚴厲批評。筆者認為簡約公屋計劃所涉公帑巨大，對政策效益有更高要求，並不為過；但提出意見時亦不能忽略政策初心，以及所衍生的正面影響。

誠然，首批4個簡約公屋選址全部位於新界區，惟其中兩幅土地位於屯門，不乏社區及交通配套；而另外位於上水及元朗的地段，政府亦表示會考慮增加交通配套以應對需要。現時劏房遍及各區，不應只狹隘地看市區搬入新界的考慮，也應顧及同區劏房租戶，可以得到改善居住環境及減輕租金開支的機會。

梁文廣政府未交代成本詳情 致社會只關注造價
至於簡約公屋建造成本涉及268億元，金額確實龐大，而政府在政策文件中又未交代成本明細，引來社會只關注於討論「是否值得」、「浪費公帑」的問題，甚至將簡約公屋與傳統公屋的成本直接比較，鮮有討論政策初心及社會效率。

截至今年9月底，公屋平均輪候時間為5.6年，長者一人申請者的平均輪候時間為3.9年，申請宗數達到23萬宗。平均輪候時間遠遠拋離政府提出的「3年上樓」目標。輪候公屋數字的統計是冰冷的，但輪候公屋的申請人卻是處於水深火熱之中。

不少基層正居住於劏房輪候上公屋，住屋環境差劣，惟租金並無因此而得到優惠。在劏房租務管制研究工作小組發表的報告中，調查顯示約有22.6萬人居住於劏房，劏房租金中位數每月達到4800元，人均居住面積中位數為70平方呎，比公屋人均編配面積還小。而劏房租金亦因為在公屋資源緊缺之下，變得更為昂貴。

根據政府今年公布的《長遠房屋策略》周年進度報告，當局已覓得足夠土地在未來10年興建36萬個公營房屋單位，但於未來5年，即2023/24至2027/28年度期間，公營房屋供應量卻只得127,700間，若以總量一半即18萬間計算，差距仍有5萬多間。簡約公屋正正是補充短期供應缺口的關鍵。

簡約公屋本身除可發揮改善基層居住環境、縮短上樓時間，以及減輕租金負擔之外，有一點是計及未來約2萬間過渡房屋單位，即最多可達到5萬個。隨着更多的供應，相信可進一步增加基層市民在租賃劏房上的議價能力，有助平抑劏房租金水平，甚至如房屋局長所言，能夠將環境差、租金貴的劏房淘汰，政策效果所惠及的絕不限於5萬個入住簡約公屋及過渡房屋的市民。

設「樣板房」 讓社會可多角度判斷

正如行政長官李家超所說，不應只計算冷冰冰的數字，要同時考慮政策初心及帶來的社會效益。筆者期望政府繼續做好解說工作，全面交代成本明細、所有3萬個單位的選址，以及交通、社區配套構思，並建議設立「樣板房」，讓社會可以回歸政策初心，以更多角度判斷簡約公屋是否「物有所值」。

梁文廣

作者是立法會議員、公屋聯會副主席
（本網發表的時事文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意）

據政府當局表示，提供公營房屋是幫助基層市民最有效的扶貧措施之一。立法會改革扶貧政策和策略小組委員會今日(15日)舉行會議，房屋局局長何永賢表示，為增加及加快公營房屋的供應，上月剛發表的施政報告已提及將推出全新的「簡約公屋」，於未來5年興建約3萬個單位。有議員引述過往的過渡性房屋項目興建量，每年只有5,500個單位落成，質疑「簡約公屋」能否如期興建。

議員江玉歡說，按發展方向，未來5年將興建約3萬個「簡約公屋」，意味每年至少需有6,000個單位落成，惟根據過往的過渡性房屋項目，每年亦只有5,500個單位落成計算，質疑局方為何有把握能於每年落成6,000個單位。何永賢回覆稱，「簡約公屋」將沿用「組裝合成建築法」，加上配合專設且具豐富建築經驗的建築署專隊，相信可大幅度增效壓縮以往需經由非牟利機構一方所處理的繁複手續時間。而稍後將向立法會申請撥款，期後會以平衡方法推行工程。

江玉歡另關注「簡約公屋」選址及營運模式。何永賢稱，選址上正物色6幅土地，至於地的大少、高度上，由於每幅用地興建高度不同，譬如有部分不用打樁，則可快點落成，可興建3層高；如可打樁，更可興建10層高，甚或設有升降機。營運上，簡約公屋租金將與公屋掛勾，約新落成公屋的9折，政府會以招標型式選取營運機構。

議員林振昇則表示關注「公屋提前上樓計劃」或因屋苑配套的不齊備，致市民缺乏誘因搬至；同時亦表明了解「告別劏房」不是能在短時間完成，惟仍建議政府可於短時間內，在區內提供社區設施，包括進修中心等，減少兒童擠迫劏房時間，改善生活質素。何永賢稱，明白交通配套的重要性，將緊密與運輸署持續商持，而其他生活配套等設施，亦會相繼落成，相信只是時間問題；至於劏房的社區設施亦會與相關部門反映。

不如興建更大更好的公屋啊