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簡約公屋僅短暫止痛?避免資源錯配更關鍵


  • 公屋富戶|蔡天鳯案被告之一鄺球持價值逾7000萬元豪宅,仍可用綠表買入葵涌居屋,令全城譁然;繼而政府亦承認,公屋居民持有內地物業,房署原來難以追查核實。這些情況造成極大漏洞,令珍貴資助房屋落入富戶手中,也嚴重影響公屋流轉率。筆者認為,政府斥資近260億元建簡約公屋之際,應同時加強違規個案調查嚴謹度,否則即使公私營房屋持續設定七三比也無補於事,更會令私樓數量進一步大落後、置業階梯崩塌,年青人向上流動的機會遙遙無期。

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    房屋局日前回答立法會議員謝偉俊的口頭質詢時,指房署每年審視23萬宗涉嫌違規個案,最終每年平均只有690宗個案被揭發明知而虛假提供資料或刻意漏報。過去四年因違反《房屋條例》被定罪的個案僅526宗,當中10宗個案判處監禁,更可緩刑,多名議員均對罰則過輕無阻嚇力表示不滿。

    綠表政策由上世紀70年代已沿用至今,政府指有助公屋流轉,平均每年可收回約3,600個單位。但鄺球這些富有人士竟然也可申請,現時公屋、居屋等資助房屋,究竟有多少單位分配予真正有需要家庭?政府不斷「搶地」建公屋,上屆政府決定新增房屋土地的公私營單位由六四比調高至七三比,但其實更重要的是避免資源錯配。

    首先,香港是否應該七成甚至八成住宅也是公營房屋呢?以往香港的房屋政策經常想學新加坡,但多年來也學不了,其實大家逐漸心知肚明,新加坡以組屋(公共房屋)為主幹的房屋政策,根本不適合香港。筆者認為,土地資源、經濟架構、政府制度等各方面,香港與新加坡有很多不同之處,香港不可能亦不應嘗試去跟隨「總體房屋量八成以上為組屋」這做法。

    立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓日前也指出,政府多年來的「重公營、輕私樓」及「重出租、輕出售」政策,產生一些相當負面且深遠的影響,導致一些本來有潛力向上流動的基層家庭和年青人,因為短期內無力購買私樓,居屋又難抽中,漸漸將「上樓」視作唯一居住選擇甚至人生目標。電視劇《下流上車族》早前大熱,正正反映這個社會現實。

    事實上,當公屋越來越多,私樓變得稀有,即使近年樓價下跌,但供求理論下,一定也不會跌得太多。由於土地有限,現時政府審批土地改劃、重建為住宅需時很多年,私樓落成量嚴重落後下,樓價與租金已升至與市民負擔能力脫節的情況。置業太難,更多人想輪候公屋、購買資助房屋,這樣必然形成惡性循環。

    筆者相信,在政府的「精準扶貧」方針下,應該將有限的公共資源,用更有效和可持續的方式協助真正有需要的市民。政府要重建置業階梯,必先確定公屋應只給予最基層市民入住,大刀闊斧改善富戶政策,加強審查制度,嚴懲違規者,綠表買居屋亦一樣,總言之要以提高公屋流轉率為最大目標。

    財赤下要開源節流,公屋也一樣,如找不到土地建公屋,就想方法令公屋資源用得其所。興建簡約公屋只能短暫止痛,今屆政府應認真想想一套適合香港新形勢的房屋政策方針及目標,切忌再盲目模仿其他地區,才能有所作為,令不同階層的港人安居安業。

    作者陸在山是公共事務顧問,曾於政界及傳媒工作近二十年。文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。

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其他網友回應

  • 公屋2023

    去年公布的粉嶺/上水擴展區分區計劃大綱草圖,將該9.54公頃用地劃作「住宅(甲類)」地帶,作高密度公營房屋發展,興建1.2萬個單位。規劃署周一向城規會提交文件,暫時修訂為「未決定用途」地帶,理由為土木拓展工程署需就環評報告附帶條件,並就土地的房屋佈局設計、樓宇高度和密度等檢視,預料至2024年底再提交環保署署長考慮。

    粉嶺高球場能否建屋?近日增添多項變數。發展局周一表示,規劃署在6月5日向城規會建議將高球場約9公頃土地暫時修訂為「未決定用途」地帶。局長甯漢豪今日指建議是實事求是,重申當局在高球場興建公屋的初心及原意沒變,但就未能承諾維持原有1.2萬個公屋單位建屋量。

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    甯漢豪:不可漠視環評程序「盲舂舂」 因應結果從長計議

    甯漢豪今早出席立法會後見記者,指環境評估亦建議應再就佈局、密度作檢視:「作為一個負責任嘅政府啦,我哋唔能夠漠視環評程序之下對我哋嘅要求,繼續喺呢個階段,未檢視好個佈局,就『盲舂舂』就叫城規會你繼續批准嗰度係高密度嘅房屋用途地帶。」

    她表示,當局會專業地處理在環評期間收到的意見,強調不會揣測城規會向行政會議的建議,須待明年年底完成房屋佈局設計、樓宇高度和密度後,再因應結果從長計議。

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    不認同是「褪軚」 重申32公頃地9月交還政府

    對於政府在高球場建屋有「褪軚」之嫌,甯漢豪不認同,重申當局未放棄建屋計劃,只是在尊重法定環境評估的程序下,須作更多檢視。

    至於餘下的約21.65公頃南端用地,發展局指環評的結果不影響草圖建議的「其他指定用途」註明「保育暨康樂」地帶。

    發展局:9月1日收回32公頃土地計劃不變

    發展局重申不論城規程序進展如何,粉錦公路以東高球場全部32公頃用地的短期租約將於今年8月31日屆滿,政府會按計劃於9月1日收回土地。康文署會負責管理和保養,詳細安排將稍後公布。甯漢豪見記者時表示,康文署或會考慮開放予公眾進入欣賞該具保育價值、靜態康樂的地方。

    甯漢豪不忘安撫高球會,指收回的32公頃地不是高球比賽賽道,僅用作支援嘉年華、泊車,如對方欲舉辦大型賽事,康文署亦可在大賽期間安排借用。
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    喚外界勿因高球場而「堅持」

    粉嶺高球場改建公屋項目原定明年動工,興建約1.2萬伙公屋單位,最快可以在2029年落成及入伙,今次暫時修訂為「未決定用途」地帶,勢必影響動工日期。記者問甯漢豪,能否向市民承諾高球場建屋量不變,及日後的落成時間表,和會否有短、中及長的替代方案。

    甯漢豪承認在檢視後,或未能維持1.2萬個公屋單位:「我估客觀嘅條件話俾我哋聽,係未必做得,如果我今日空口同大家承諾我哋一樣做到,就等同我話我哋唔需要理會環評程序嘅要求。」

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    她認為,這亦不是社會希望政府進行土地發展時看到的,呼籲外界應以同一尺度看待,「唔好因為高球場呢個建屋項目,可能有佢特別嘅爭議,而去話你咁就要堅持啦,而去做1.2萬啦,漠視環評程序。」

    城規會下周一聆聽申述及意見

    城規會6月12日起將就草圖召開聆聽會,考慮申述和意見。香港哥爾夫球會會長郭永亮早前表明將出席,闡述環評報告的問題,而負責籌辦國際大型哥爾夫國際賽的公司亦會派員來港,解說完整球場的重要性。球會亦稱正爭取由沙特阿拉伯的主權財富基金贊助的LIV職業高爾夫巡迴賽,明年來港舉行其中一站。

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    鄉議局提丙崗村建屋計劃 甯漢豪:業權分散、無車路到

    甯漢豪回應時稱會聆聽不同意見,但政府不會視鄉議局的方案為替代計劃,強調要多管齊下做地。她重申,當局沒有放棄開放高球場部分土地,讓公眾進入作欣賞。她亦指出,丙崗村荒廢農地大部分為私人土地、業權分散,「大家都睇到嗰度係無車路到嘅,亦都好多評估都未做」,當局的取態屬言之尚早。

    另外,鄉議局昨日提出在上水丙崗村建屋計劃,建議由政府出資收回在高球場附近的丙崗村荒廢農地,興建9幢樓高31至46層的大廈,指同可提供約1.2萬個公屋單位,每個單位平均457呎。

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  • 公屋2023

    打擊濫用公屋房委會資助房屋小組擬了三大方,二手未補價資助房屋市場陸續出現成交個案。鄰近港鐵將軍澳站的居屋屋苑富康花園,一伙高層三房戶獲區外綠表買家以未補價526.8萬元買入,單位在過去25年帳面升值2.15倍。

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    世紀21物業(將軍澳)分行經理魏仕良表示,雖然近月整體二手交投放緩,但將軍澳居二市場成交卻暢旺,其中將軍澳富康花園7座極高層G室,實用面積592平方呎,單位企理裝修享開揚景觀,今年4月份推出放盤,叫價605萬元。

    原業主持貨25年升值360萬

    原業主於1998年3月以約167.2萬元購入物業至今,持貨25年升值359.6萬元,期間升幅2.15倍。富康花園為私人參建居屋屋苑,由其士國際發展,早於1998年落成。屋苑設10座,提供3,966伙,鄰近港鐵將軍澳站,步程僅約5分鐘。

    放盤兩個月減價12% 呎價不足九千

    該單位近日獲一名區外綠表買家洽購,最終以526.8萬元易手,較兩個前叫價累減78.2萬元,減幅達12%,折合呎價為8,899元。

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  • 公屋2023

    海關今日(6日)於粉嶺及觀塘進行反私煙行動,成功破獲兩個以公屋單位作掩飾的私煙儲存倉庫,檢獲約14萬支懷疑私煙,市值約35萬港元,應課稅值約50萬港元,共拘捕3人。

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    人員於粉嶺發現一名目標女子預備踩單車「派貨」,隨即上前截查,於單車一膠袋內發現1200支私煙,遂將該名50歲無業女子拘捕,並押返祥華邨祥頌樓一公屋單位搜查。人員再於單位內檢獲近14萬支私煙,及拘捕在內的一名67歲男子,懷疑與案有關。

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    另外,人員亦於觀塘截查一名假扮速遞員的男子,在其身上一密封袋內檢獲1000支私煙,將其押返同區的一公屋單位,再檢獲1200支私煙。海關相信有人當收到街坊電話「落單」後,以扮踩單車買餸及速遞員形式「派貨」,以逃避人員追查。

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  • 公屋2023

    申請公屋需經資產審查,惟審查機制過於僵化繁複,令不少有需要的基層人士難以成功通過。社區組織協會昨約見房屋委員會反映,強制規定若公屋申請人及家庭成員有固定工作,需提交由僱主簽署及蓋章的「僱員薪金證明書」,惟不少僱主拒絕簽名作實或延誤回覆,直接影響申請人申請及編配公屋。

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    社區組織協會表示接獲多宗市民求助,因為公屋申請資格審查的文件要求繁複,變相阻礙有需要人士申請及配屋機會,批評做法本末倒置。社協代表舉例,有街坊本為地盤散工,約2至4個月便會更換及跟隨新判頭工作,惟因申請前曾連續兩個月為判頭A工作,便被房署界定為判頭A是固定僱主,甚至要求及後工作的兩個判頭亦需提交證明書,但因街坊已與判頭A失去聯絡,故難以提供薪金證明書,最後來回上訴,拖延約3至4個月才獲房署批出其資格審查。

    社協建議房署參考津貼援助的審查機制,接納申請人以銀行月結單、存摺、糧單等作薪金證明;另亦可增設住址證明聲明書,供無法提供租單的申請人填寫。房委會表示,審查機制需要嚴謹執行,以便真正分配公屋予有迫切需要的申請人手上。房署代表則稱,若申請人有合理理由無法提供僱員薪金證明書,亦可提供其他證明文件。

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  • 公屋2023

    請問如果我10月見主任,是否只需要申報四月至九月的月結單,但是我的女女3月30號擺了百日宴,收了幾萬元的利是,在3月31號入了銀行,會否有影響?求指教?🙏🙏

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  • S

    老人家就好似有免死金牌咁,冇得搞,有咩事啲衛道之士就走出嚟,只有怨自己唔好彩。

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  • R

    佢仲要開住門?? 有呢啲鄰居真攞命

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  • 公屋一向都係咁 睇開少少 呢啲先有公屋味

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  • KittyKittyK

    拍門試下叫佢閂埋度門聽,長者聽力通常有問題,大家互相體量下

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  • B

    年紀大,個個都耳聾咁。無可避免既!

    閱讀更多

  • lovelvL

    我淘寶買咗隔音棉痴係門內,好咗好多,你可以試吓

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  • BOBOBOB

    好難攪,老人家耳又聾眼又蒙真係等佢死!(我唔係黑心)

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  • 公屋2023

    隔離老阿婆天天煲曲,吵到頭爆。投訴幾次都冇用。

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  • P

    @公屋2023 行得走得,吾係太老人健康,腦筋清晰,應該外出工作,不太操勞,輕輕鬆鬆的工作當運動,保持生命活力,完全靜下來過靜態生活,生命好快會結束

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  • P

    @公屋2023 租約名單內有名都可以繼續住,前題係退休老戶主不可以除名,否則就有很多煩複承繼手續要辦,有可能不獲房署批,老戶主過身反而易搞
    子女繼續住根本無問題,不向房署呈報,不四處張揚招搖亂講,準時交租,水電煤交齊不拖欠,每2年審查返香港一次,無人舉報誰理你?

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